李世民酒量一般，但今天也慢慢的抿着。

“殿下似乎有心事？”

李世民露出无奈的表情，“都说不当家不知柴米贵，之前孤也不知道朝廷的开支会如此之大。现在接手后，才发现国库居然空空如也。今天，我只加封了五位功臣，甚至都只给了食邑，没有其它赏赐，不是孤小气，实在是拿不出东西来赏赐了。”

李超倒是不奇怪。

大唐开国，国策制度都还不成熟，国家的税赋以实物为主，征收和运输环节，都相当的麻烦，成本很高。

另外连年征战，朝廷开销也很大，支持战争，安抚地方，安置流民，甚至是赏赐功臣等，李渊又是个大手大脚的，封出去的勋爵都数不清，每年朝廷不多的收入里，还得拿出许多来赏赐功臣勋贵们。

现在李世民麻烦了，没钱赏赐功臣，甚至都没有钱去养那支新建立的北衙禁军。

“三郎，你向来足智多谋，赚钱的本事也厉害，你跟我说说，朝廷如何才能有钱，又不会背上横征暴敛之名？”

其实李超觉得朝廷想赚钱，真是很容易。

不说别的，直接加税啊，简单粗暴。若是你觉得这样吃相难看，那你可以搞些赚钱的产业，垄断经营啊。

反正在李超看来，要赚钱太容易了。

可李世民却还捧着个金饭碗在要饭，哎，要怎么说他呢。打仗是把好手，可搞钱，李世民就不行了。

他们只会当个地主，收租，其它的就不懂了。要么兼职个强盗，打仗，抢夺战利品。

打仗，倒确实也是个很能赚钱的办法，但现在唐朝不可能打仗，内部还没安稳呢，而且也没钱打仗。

收租，租都是固定的，这个也改变不了什么。

经如搞个国有银行什么的，也很赚钱啊。不过李家现在经营钱庄呢，干嘛要给自己找对手。

想了想，李超有了一个想法。

“殿下，臣倒是有一个想法，或者可以暂解燃眉之急。”

“说来听听。”

大唐有很多勋贵，公侯遍地走，虚封的更是数不清。朝廷的收入，除了拔给地方留用，送到中央的财政，大部份最后都拿来养这些勋贵们了。

因此李超的想法也直接，以后不管官员们有几个兼职，反正就只按其散阶品级，给一份俸禄。

所有的勋、爵，不给俸禄，真封的食邑也直接转换为田。就是那些国公县侯什么的，就算有真封，以后也拿不到封户的税收了，朝廷直接给他们田，按他们的封户数量给，一户真封换十亩永业田。

如李超现在是一千八百户真封，李世民上次还说了全都按最高的每户七丁标准给，实际上李超是拥有一万二千六百丁口的三分之二的租庸收租权，这是相当恐怖的，反正李世民现在还是有些心疼后悔的。

李超知道李世民早晚会后悔的，因此也不指望着真能享受这样的待遇。

他现在给李世民提议，封户换永业田，一户十亩。李超一千八百户真封，那就是一万八千亩永业田。

“朝廷哪里拿这么多地出来呢？”

“边疆之地啊，也不需要是好地，反正没开垦的也行，直接赏给勋贵们，让他们自己去开垦。这样一来，朝廷不再需要负担勋贵们，勋贵们开垦了这些地，出产就算不给朝廷，可也能实边啊。”

历史上，米国人开发大西部的时候，就有一个政策，那就是鼓励那些公司去修铁路。承诺他们修的铁路，沿线的多少范围内的土地，都归属于这些铁路公司。

于是乎，许多有钱人都组公司，跑去开铁路，一般百姓，则纷纷了钱入股。

铁路修起来了，米国又规定，每个愿意移民的百姓可以免费授予多少亩土地，他们于是搭着铁路，就向着西部出发了，沿着铁路钱，散布开来。

李超给李世民出主意，给勋贵们把真封食邑换成永业田，换成在边疆上的无主荒地，让他们自己去开垦，可以多给些土地都没关系。

“把给功臣们的赏赐、食邑，可以全都换成土地。这样，朝廷就能省事大笔的钱了！”

“边疆也充实了，勋贵们有了土地，肯定会卖力去开垦经营的，不会荒废他们。”

李世民想了想，“可勋贵们会不会有意见?比如你有一千八百户真封，实有一万二千六百丁口的租庸税收，占有三分之二。你愿意换成一万八千亩的边疆荒地？”

“具体数目上可以再调整，总能找到一个让功臣勋贵们满意的数字的。比如实封一户换十亩田，改成实封一丁换十亩如何？这样可就立马涨了好几倍。”

李世民笑笑，一丁换十亩，那李超岂不是一下子能获得十二万六千亩地？就算普通的勋贵，如果是三百户真封，哪怕按一户算三丁，一丁换十亩，也等于有九千亩了。

哪怕是荒地，好像也有点多啊。

“陛下，我倒真觉得不算多，你想想，只要是封在那些边疆的边疆，比如说是辽西，比如说是陇西、陇南，甚至是河西那些新拓之地，或者极边之地，那些地方人少地多，本来也是空着。如果封给功臣勋贵们，他们能代替朝廷去开垦，安置家奴们充实边地，拿一些本来就闲置的边地，换得勋贵们的忠心，还能让朝廷每年节省下大量的财税支出，这不是好事吗？”